Правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 N 35-ФЗ и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 13 мая 2016 г. N 410 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.
Одной из особенностей современной России стала активная деструктивная деятельность многочисленных общественных формирований, в том числе различных партий и общественных движений. Анализ их деятельности показывает, что она по многим направлениям выходит за рамки закона: их печатные издания, радио- и телевыступления лидеров, пропагандистские кампании прямо угрожают общественному порядку, спокойствию и безопасности граждан, межнациональному согласию, государственному строю, то есть – имеют выраженный экстремистский характер.
Экстремизм — приверженность в политике к крайним взглядам и мерам. В дословном понимании, есть ни что иное, как крайнее проявление чего-либо — действий, высказываний, взглядов и т. п., призыв социальных масс к насильственным действиям против существующего политического, религиозного или социального строя.
Экстремизм может быть политическим, религиозным, экономическим, социальным и т. п., вплоть до бытового. Следовательно, политический экстремизм — это осуществление политики крайними методами. Порождает самые разные факторы социально-экономических кризисов, резкое падение жизненного уровня основной массы населения, деформации политических институтов и структур, их неспособность решать назревшие вопросы общественного развития, тоталитарный режим, стремление социальных или политических групп ускорить осуществление выдвигаемых ими задач, политические амбиции их лидеров и др.
Составной частью экстремизма и одним из видов его проявлений, непосредственно связанный с насилием или угрозой насилия и воздействием на государство является терроризм.
Терроризм — это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий, т.е. — это насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершённое в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений.
История показывает, что насилие, вызывающее тревогу, страх и состояние беспомощности, к сожалению, является неотъемлемым атрибутом общественной жизни. Формы проявления его чрезвычайно разнообразны; от угроз и принуждения до уничтожения людей. Страх перед насилием является мощным средством, которым нередко пользуются не в только отдельные личности, но и группировки, партии, народы и даже государства целом.
1. Основные принципы противодействия терроризму
Противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:
— законность;
— приоритет мер предупреждения;
— неотвратимость наказания за осуществление террористических акций;
— сочетание гласных и негласных методов борьбы с терроризмом;
— комплексное использование профилактических, правовых, политических, социально-экономических, пропагандистских мер;
— приоритет защиты прав лиц, подвергающихся опасности в результате террористических акций;
— минимальные уступки террористу;
— единоналичие в руководстве привлекаемых сил и средств при проведении контртеррористических операций;
— минимальная огласка технических приёмов и тактики и проведения контртеррористических операций, а также состава участников указанных операций.
2. Федеральный список экстремистских материалов (Подробнее>>>>)
3. Рекомендации для родителей по профилактике экстремизма и терроризма (Подробнее>>>>)
4.Действия населения при угрозе террористического акта
— подготовиться к экстренной эвакуации; для этого сложите в сумку документы, деньги, ценности, немного продуктов,желательно иметь свисток,
— помочь больным и престарелым;
— убрать с балконов и лоджий горюче-смазочные материалы и легковоспламеняющиеся жидкости;
— подготовить йод, бинты, вату и другие медицинские средства для оказания первой медицинской помощи;
— договориться с соседями о совместных действиях, на случай оказания взаимопомощи;
— избегать места скопления людей (рынки, магазины, стадионы, дискотеки и пр.);
— реже пользоваться общественным транспортом;
— желательно отправить детей и престарелых на дачу, в деревню, в другой населенный пункт к родственникам или знакомым;
— задернуть шторы на окнах-это сбережёт вас от разбившегося стекла;
— держать постоянно включенными телевизор, радиоприёмник;
— создать в доме (квартире) небольшой запас продуктов и воды;
— держать на видном месте список телефонов для передачи экстренной информации в правоохранительные органы.
5. Действия при поступлении угрозы террористического характера в письменном виде
Угрозы в письменной форме могут поступить в организацию как по почтовому каналу, так и в результате обнаружения различного вида анонимных материалов (записки, надписи, информация, записанная на диск…).
При получении анонимного материала, содержащего угрозы террористического характера, обращайтесь с ним максимально осторожно, уберите его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместите в отдельную жесткую папку.
Постарайтесь не оставлять на нём отпечатков своих пальцев. Если документ поступил в конверте, его вскрытие производится только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами. Сохраняйте всё; сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку, ничего не выбрасывайте.
Не расширяйте круг лиц, знакомившихся с содержанием документа. Анонимные материалы направьте в правоохранительные органы с сопроводительным письмом, в котором должны быть указаны конкретные признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чём исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается текст, наличие подписи и т.п.), а также обстоятельства, связанные с их распространением, обнаружением и получением.
Анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не разрешается делать подписи, подчёркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и указания, также запрещается их мять и сгибать.
При исполнении резолюций и других надписей на сопроводительных документах не должно оставаться давленных следов на анонимных материалах. Регистрационный штамп проставляется только на сопроводительных письмах организации и заявлениях граждан, передавших анонимные материалы в инстанции.
6. Если Вас захватили в заложники (Подробнее>>>>).
— возьмите себя в руки, успокойтесь, не паникуйте.
— разговаривайте спокойным голосом.
— не выказывайте ненависть и пренебрежение к похитителям.
— выполняйте все указания бандитов.
— не привлекайте внимания террористов своим поведением, не оказывайте активного сопротивления, это может усугубить ваше положение.
— запомните, как можно больше информации о террористах (количество, вооружение, как выглядят, особенности внешности, телосложения, акцента, тематика разговора, темперамент, манера поведения).
— постарайтесь определить место своего нахождения (заточения).
— сохраняйте умственную и физическую активность.
— не пренебрегайте пищей,она поможет сохранить силы и здоровье.
— расположитесь подальше от окон, дверей и самих террористов. Это необходимо для обеспечения вашей безопасности в случае штурма помещения, стрельбы снайперов на поражение преступников.
— при штурме здания ложитесь на пол лицом вниз, сложив руки на затылке.
— помните, правоохранительные органы делают все, чтобы Вас вызволить.
7. Если Вы обнаружили подозрительный предмет(Подробнее>>>>)
Заметив взрывоопасный предмет (гранату, снаряд, бомбу и т.п.), а также подозрительные предметы (оставленный пакет, коробку) не подходите близко к ним, позовите людей и попросите немедленно сообщить о находке в полицию.
Организуйте охрану, оцепление этого предмета, не допускайте людей, не позволяйте им прикасаться к опасному предмету или пытаться обезвредить его.
Исключите использование средств радиосвязи, мобильных телефонов, других радиосредств, способных вызвать срабатывание взрывателя.
Внимание! Обезвреживание взрывоопасного предмета на месте его обнаружения производится только специалистами МВД, ФСБ, МЧС.
8. Если произошел взрыв
Не поддавайтесь панике, уточните обстановку; степень повреждения здания, состояние проходов или масштабы завалов, наличие задымления, загазованности или огня, искрение электропроводки, потоки воды, освещенность проходов.
В случае необходимости эвакуации возьмите документы и предметы первой необходимости и начните продвигаться к выходу (не трогайте поврежденные конструкции и провода).
Не пользуйтесь открытым огнем из-за возможного наличия газов.
При задымлении защитите органы дыхания смоченным полотенцем.
9. Если Вас завалило обломками стен
Дышите глубоко и ровно, голосом и стуком привлекайте внимание людей.
Если вы находитесь глубоко от поверхности земли (завала), перемещайте влево, вправо любой металлический предмет (кольцо, ключи и т.п.) для обнаружения Вас метало локатором.
Если пространство около Вас относительно свободно, не зажигайте спички, свечи, берегите кислород.
Продвигайтесь осторожно, стараясь не вызывать нового обвала, ориентируйтесь по движению воздуха, поступающего снаружи. Если есть возможность, с помощью подручных предметов (доски, кирпича) укрепите потолок от обрушения и дожидайтесь помощи.
10. Правила поведения в чужом месте (Подробнее>>>>)
11. Памятка для детей (Подробнее>>>>)
Как не стать жертвой террористического акта- Как вести себя при панике в толпе во время террористического акта
- Что делать при обнаружении подозрительного предмета
- Телефонный терроризм. Понятия и виды экстремизма.
- О правовых последствиях совершения правонарушений экстремистской и террористической направленности
- Что делать при обнаружении подозрительного предмета (видео)
- Информационный видеоматериал ко Дню солидарности в борьбе с терроризмом
- Профилактика экстремистских проявлений(QR-коды)
